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最新免费领取彩金市人民政府关于印发最新免费领取彩金市采砂船舶处置工作方案的通知解读

阅读次数:2976 编辑: 最新免费领取彩金市水利局 信息来源: 最新免费领取彩金市水利局 发布时间:2018-12-06 09:00
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最新免费领取彩金淮河采砂采砂由来已久,采砂船只最多曾到760多艘,市区两岸河砂堆如山,经过连续多年打击,主城区砂堆全部清完并建立成滨河景观带,全市采砂管理一直处于可控状态。2018年10月份,最新免费领取彩金市在全省率先出台了《最新免费领取彩金市采砂船舶处置工作方案》,对停靠点的采砂船只进行清零拆解。到11月底,全市原268艘的采砂船只已拆解121艘,目前,各县区正在继续拆解剩余船只,将在2018年底全部完成拆解任务,比省里要求提前半年完成。

一、领导重视,高站位进行推动

多年来,市委、市政府领导高度重视,把淮河打击非法采砂管理工作,当做维护防洪安全、通航安全和生态保护大事来抓好,严格开展打击淮河非法采砂活动。市委书记汪莹纯书记、市长王诚多次批示,亲自部署研究打击非法采砂管理工作。多次就打击非法采砂工作开展情况进行专题调研、巡视。

市委常委、市政法委书记、公安局长吴捍卫也亲自带队巡河,亲临第一线指导打击工作,亲自主持召开会议,要求对非法采砂“持续打击零容忍,形成强有力的震慑”并主持成立相关县区多个专案组进行专项打击,亲自指挥集中抓捕犯罪嫌疑人行动,亲临第一线开展巡河活动,指导和推进打击工作不断向纵深推进,震慑效果明显。分管领导亲自主持召开协调推进会,部署采砂管理工作。

二、各方联动,全链条精准打击

市水利局联合公安机关、海事部门坚持24小时全天候巡查,对非法采砂违法行为实施全链条精准打击。

一是上下游、左右岸、多部门联合执法。市水利局牵头,公安、海事等部门配合,每天不少于两次联合巡查,发现问题及时处理。相关县区在淮河河道上下游、左右岸联合开展打击行动。市河道局联合市海事局对非法运砂船只进行处罚。

二是公安部门加大刑事打击力度与扫黑除恶相结合。加大非法采砂船只偷采证据的收集,对符合“两高”司法解释的2次以上行政处罚案件及时移交公安部门;公安部门加大案件的侦办力度,已经打掉15个带有黑社会性质的采砂团伙、刑拘涉砂人员151人、批捕68人,有力打击了非法采砂行为。

三是依法处置没收的涉案河砂。对市区涉案河砂公开进行了网上拍卖,拍得333万元。五河县对 5处涉案河砂进行了竞拍,拍得156万元。目前,所有拍卖所得全部依法收缴国库,对以上砂场逐步进行复垦。

四是对为非法盗采服务行为进行全面打击。对利用淮河岸滩、码头进行非法制造、维修、组装采砂船只和机具的不法窝点、企业,以及为非法采砂服务的船吊等,进行了严厉打击和全面清理。

三、精心组织,高效率全力推进

一是市政府将淮河河道采砂管理工作列入《最新免费领取彩金市人民政府关于建立重点工作重大项目调度推进工作机制的意见》重点工作,重大项目进行调度推进,实行“一周一调度,一月一推进”的调度推进工作机制。每周由市采砂管理领导小组办公室召开一次采砂管理工作专题调度会,总结本周采砂管理工作完成情况,部署下一步工作,对全市打击非法采砂管理工作开展情况进行督查和通报。定期核查各县区非法采砂船只数量和“一船一档”的落实情况。二是运用科技手段加强对淮河采砂执法监控和取证,建立了“河道卫士”高清视频监控系统,设立35处高清监控点,对淮河边界和易发生采砂区域及市区主要河段实施24小时监控管理、取证,提高执法效率。三是加强人员、装备建设。为提升执法队伍的能力素质,提高执法效率,更有效地打击淮河非法采砂,举办了有水利、公安、海事部门120多名执法人员参加的首批执法培训班,2018年全共增加执法艇6艘,改善了执法条件,提高了执法效率。

四、 釜底抽薪,主动出击拆船只

为彻底打击河道非法采砂和涉砂违法犯罪行为,巩固专项治理成果,坚决杜绝河道非法采砂现象,切实保障河势安全稳定。最新免费领取彩金市人民政府在10月8日出台了采砂船舶处置工作方案,按照疏堵结合,奖惩并举、依法处置的原则,对采砂船按有主船舶和无主船舶两类分别提出处置措施。对有主船按照“放、改、拆”的模式允许船主在规定范围内、规定时间内对自己采砂船只进处置。首先是“放”,对具备采砂条件的可以到外地可采区依法开采,函询并取得对方水利部门同意接收和管理的书面文件后予以放行。其次是“改”,对具备改为运输船舶或渔业船舶,且具备法定转行条件的船舶,可根据其拟转行的用途,由采砂船主提出书面申请,相关单位依法予以检验和管理。最后是拆,对既不离开,也不具备法定转行条件的船舶,限期拆解,并按不同船体材质进行奖励拆解残值归船主。在归规定的时间内没有自拆,由县、区政府组织强拆,其残值依法处置。对无主船舶一律拆解:履行公告程序后,统一拍卖拆解,所得上缴财政。

   五、依法作为,支撑在先增效办

根据最高人民法院 最高人民检察院、司法解释(法释[2016]25号)。我淮河市区段与水利委员主动沟通,把市区淮河主要河段最新免费领取彩金闸至沫河口段做为禁止采砂区,主动编制非采砂严影响河势稳定,危害防洪安全的论证报告,经淮委认可批准公布后,把市区淮河禁止采砂以法律形式固定下来,变事后评估,为事先预设,增加法律威慑力,争取收到。

 

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